Le budget du chancelier, présenté le 30 octobre, est l'occasion de mettre un terme au court-termisme, de réduire le gaspillage et d'attirer des investissements à long terme dans l'économie britannique grâce à une politique d'allègement fiscal de la recherche et du développement (R&D) ciblée sur certains secteurs. Toutefois, les changements ne doivent pas être précipités et doivent être fondés sur les meilleures données économiques, affirme l'association professionnelle britannique des sciences de la vie et des biotechnologies innovantes.
Les allègements fiscaux pour la recherche et le développement sont essentiels pour l'industrie britannique des sciences de la vie, que Rachel Reeves a déjà identifiée comme un secteur prioritaire pour la mission de croissance économique du Parti travailliste et s'est engagée à adopter une approche sectorielle pour le soutenir. Cependant, les régimes d'allègements fiscaux ont fait l'objet d'abus et de fraudes de la part d'autres secteurs après avoir été détournés par des agents fiscaux « sans gain, pas de frais » faisant des demandes au nom d'entreprises qui ne mènent pas de véritables activités de recherche et développement.
En prévision du budget, qui, selon le Premier ministre, impliquera des « décisions difficiles », le BIA publie une proposition d’étude économique approfondie que le chancelier devrait commander dans le cadre de sa feuille de route promise sur la fiscalité des entreprises pour comprendre comment l’allègement fiscal de la R&D peut être ciblé vers les secteurs de croissance innovants de l’économie, comme les sciences de la vie.
Cela permettra au Parti travailliste de réduire le gaspillage frauduleux de l'argent des contribuables d'une manière qui ne porte pas préjudice aux entreprises authentiques et respectueuses de la loi qui ont été touchées dans le passé par l'élaboration hâtive des politiques du gouvernement précédent.
« Le Premier ministre a déclaré que la croissance et la création de richesses étaient la priorité numéro un du gouvernement, ce qui signifie que chaque centime de l'argent des contribuables doit être utilisé là où il aura le plus d'impact. Nous demandons au Trésor d'évaluer l'impact de l'allègement fiscal sur la recherche et le développement secteur par secteur, en commençant par l'industrie des sciences de la vie, afin de déterminer comment l'argent des contribuables peut être mieux utilisé pour la croissance de l'économie en soutenant les industries innovantes du futur. »
Steve Bates OBE, PDG de la BIA
« Avec une réflexion claire, le chancelier peut remettre le Royaume-Uni sur la bonne voie pour disposer d’un système d’allègement fiscal pour la recherche et le développement compétitif à l’échelle mondiale qui attire les investissements étrangers pour les petites entreprises britanniques en pleine croissance, tout en réduisant la fraude qui est apparue lorsque des conseillers fiscaux sans scrupules ont exploité les failles du système fiscal « pas de gain, pas d’honoraires ».
Steve Bates OBE, PDG de la BIA
Avec trois des dix meilleures universités au monde en matière de recherche en sciences de la vie, un tiers de toutes les start-ups européennes dans le domaine des sciences de la vie et la troisième place mondiale en matière d'investissement en capital-risque dans les sciences de la vie, le secteur des sciences de la vie au Royaume-Uni est véritablement de classe mondiale et constitue une formidable opportunité de croissance pour le Royaume-Uni.
Cependant, les entreprises du secteur présentent de nombreuses caractéristiques uniques que les décideurs politiques doivent prendre en compte :
- Ils sont financés par des tours de capital-risque successifs impliquant des investisseurs qui peuvent investir n'importe où dans le monde
- Elles nécessitent une forte intensité de recherche et développement, emploient une proportion plus élevée de travailleurs hautement qualifiés et bien rémunérés et soutiennent une chaîne d’approvisionnement d’emplois locaux tout aussi importante.
- Il faut 10 à 15 ans pour développer un médicament. Les dépenses en recherche et développement et la création d'emplois augmentent de manière exponentielle à mesure que les projets se développent, et de nombreux projets doivent être soutenus car le risque d'échec des essais cliniques individuels est élevé.
- La plupart des autres pays développés sont en concurrence pour attirer les entreprises et les investissements dans le secteur des sciences de la vie afin d’améliorer leur résilience aux pandémies et de développer leur économie.
Des études existantes commandées par le HMRC montrent que les allégements fiscaux en matière de R&D Les entreprises privées investissent 3 £ dans la R&D pour chaque £ d’impôt perdu, ce qui représente déjà un retour sur investissement positif. Cependant, il est probable que les données actuelles sous-estiment considérablement leur impact dans des secteurs de pointe comme les sciences de la vie, car les caractéristiques ci-dessus n’ont pas été prises en compte.
En collaboration avec London Economics (LE), qui a mené l’une des études existantes, le BIA a publié un rapport et une méthodologie correspondante, décrivant comment améliorer les données actuelles et prendre en compte ces différences sectorielles spécifiques. Ce travail garantira que les allègements fiscaux en matière de recherche et développement restent correctement valorisés et permettra au gouvernement de prendre des décisions politiques plus éclairées sur la meilleure utilisation de l’argent des contribuables lorsque les finances publiques sont sous pression.
« Il est essentiel d’attirer et de retenir les entreprises innovantes pour stimuler la reprise économique du Royaume-Uni. Des allègements fiscaux pour la recherche et le développement bien conçus peuvent contribuer de manière significative à cette reprise. Il est essentiel de comprendre l’importance et la valeur ajoutée des allègements fiscaux pour la recherche et le développement dans différents secteurs et pour l’économie au sens large. Cette compréhension est essentielle pour maximiser l’optimisation des dépenses publiques et maintenir le Royaume-Uni comme pôle attractif pour les entreprises innovantes. L’amélioration de la base de données existante, comme le souligne notre proposition, est la première étape essentielle pour garantir que les politiques d’allègement fiscal pour la recherche et le développement soient très efficaces et offrent une valeur économique maximale. »
Dano Meiske, consultant principal chez London Economics
Le Parti travailliste a confirmé son intention de mener une telle étude dans son plan préélectoral pour le secteur. Le BIA salue cet engagement et exhorte le gouvernement à intégrer ces éléments dans ses plans pour un régime d'allègement fiscal de la R&D plus ciblé et plus efficace afin de garantir l'avenir du secteur et de continuer à soutenir l'innovation et la croissance économique du Royaume-Uni.
