La violence contre les femmes reste l'une des crises des droits humains les plus persistantes et les plus sous-résolues au monde, avec très peu de progrès en deux décennies, selon un rapport historique publié aujourd'hui par l'Organisation mondiale de la santé (OMS) et ses partenaires des Nations Unies.
Près d’une femme sur trois – estimée à 840 millions dans le monde – a subi des violences conjugales ou sexuelles au cours de sa vie, un chiffre qui n’a pratiquement pas changé depuis 2000. Au cours des 12 derniers mois seulement, 316 millions de femmes – 11 % des femmes âgées de 15 ans ou plus – ont été victimes de violences physiques ou sexuelles de la part d’un partenaire intime. Les progrès en matière de réduction de la violence conjugale ont été extrêmement lents, avec une baisse annuelle de seulement 0,2 % au cours des deux dernières décennies.
Pour la première fois, le rapport comprend des estimations nationales et régionales sur la violence sexuelle commise par une personne autre qu'un partenaire. L'étude révèle que 263 millions de femmes ont été victimes de violences sexuelles de la part d'un autre partenaire depuis l'âge de 15 ans, un chiffre qui, selon les experts, est considérablement sous-estimé en raison de la stigmatisation et de la peur.
La violence à l'égard des femmes est l'une des injustices les plus anciennes et les plus répandues de l'humanité, et pourtant l'une des moins sanctionnées. Aucune société ne peut se dire juste, sûre ou saine alors que la moitié de sa population vit dans la peur. Mettre fin à cette violence n’est pas seulement une question de politique ; c'est une question de dignité, d'égalité et de droits de l'homme. Derrière chaque statistique se cache une femme ou une fille dont la vie a été changée à jamais. L'autonomisation des femmes et des filles n'est pas facultative, c'est une condition préalable à la paix, au développement et à la santé. Un monde plus sûr pour les femmes est un monde meilleur pour tout le monde. »
Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus, directeur général de l'OMS
Sommaire
Les efforts sont confrontés à des réductions de financement alors que les besoins augmentent
Le nouveau rapport, publié avant le Journée internationale pour l'élimination de la violence contre les femmes et les filles observée le 25 novembre, représente l'étude la plus complète sur la prévalence de ces deux formes de violence à l'égard des femmes. Il met à jour les estimations de 2018 publiées en 2021. Il analyse les données entre 2000 et 2023 de 168 pays, révélant un tableau sombre d’une crise profondément négligée et d’une réponse gravement sous-financée.
Malgré les preuves croissantes de stratégies efficaces pour prévenir la violence à l’égard des femmes, le rapport prévient que le financement de telles initiatives s’effondre – tout comme lorsque les urgences humanitaires, les évolutions technologiques et la montée des inégalités socio-économiques augmentent encore les risques pour des millions de femmes et de filles. Par exemple, en 2022, seulement 0,2 % de l’aide mondiale au développement était allouée à des programmes axés sur la prévention de la violence à l’égard des femmes, et le financement a encore diminué en 2025.
Des risques répandus et permanents
Les femmes victimes de violences sont confrontées à des grossesses non désirées, à un risque plus élevé de contracter des infections sexuellement transmissibles et de souffrir de dépression. Les services de santé sexuelle et reproductive constituent un point d’entrée important permettant aux survivantes de recevoir les soins de haute qualité dont elles ont besoin.
Le rapport souligne la réalité selon laquelle la violence contre les femmes commence tôt et les risques persistent tout au long de la vie. Par exemple, au cours des 12 derniers mois seulement, 12,5 millions d'adolescentes âgées de 15 à 19 ans, soit 16 %, ont été victimes de violences physiques et/ou sexuelles de la part d'un partenaire intime.
Alors que la violence existe dans tous les pays, les femmes vivant dans les pays les moins développés, touchés par des conflits et vulnérables au climat sont touchées de manière disproportionnée. Par exemple, l’Océanie (à l’exclusion de l’Australie et de la Nouvelle-Zélande) signale une prévalence de 38 % de la violence conjugale au cours de l’année écoulée, soit plus de trois fois la moyenne mondiale de 11 %.
Un appel à l’action – et à la responsabilité
De plus en plus de pays collectent désormais des données pour éclairer leurs politiques, mais des lacunes importantes subsistent, notamment en ce qui concerne la violence sexuelle exercée par des non-partenaires, les groupes marginalisés tels que les femmes autochtones, les migrantes et les femmes handicapées, ainsi que les données provenant de contextes fragiles et humanitaires.
Des progrès ont été réalisés dans les pays où il existe une volonté politique de le faire. Par exemple, le Cambodge met en œuvre un projet national qui mettra à jour la législation sur la violence domestique, améliorera la prestation, la qualité et l'accès aux services, rénovera les refuges et exploitera les solutions numériques dans les écoles et les communautés pour promouvoir la prévention, en particulier auprès des adolescents.
L'Équateur, le Libéria, Trinité-et-Tobago et l'Ouganda ont élaboré des plans d'action nationaux chiffrés. Les actions législatives et de plaidoyer dans ces pays ont contribué à un certain financement national pour cette question, signalant un engagement politique accru à une époque de diminution des budgets d'aide.
Afin d'accélérer les progrès mondiaux et d'apporter des changements significatifs dans la vie des femmes et des filles concernées, le rapport appelle à une action gouvernementale décisive et à un financement pour :
- intensifier les programmes de prévention fondés sur des données probantes
- renforcer les services de santé, juridiques et sociaux centrés sur les survivants
- investir dans des systèmes de données pour suivre les progrès et atteindre les groupes les plus à risque
- appliquer les lois et les politiques autonomisant les femmes et les filles.
Le rapport s'accompagne du lancement de la deuxième édition du RESPECT Femmes : cadre de prévention de la violence à l'égard des femmesoffrant des conseils actualisés pour la prévention de la violence, y compris dans les contextes humanitaires.
Il ne peut plus y avoir de silence ni d’inaction. Nous avons besoin que les dirigeants s’engagent et agissent dès maintenant pour mettre fin à la violence contre les femmes et les filles.
Citations des partenaires
« Mettre fin à la violence contre les femmes et les filles nécessite du courage, de l'engagement et une action collective. Faire progresser l'égalité des sexes est la manière dont nous construisons un monde plus égalitaire et plus sûr pour tous, où chaque femme et chaque fille peut vivre une vie sans violence. Dr Sima Bahous, Directrice exécutive, ONU Femmes
« La violence contre les femmes inflige des dommages profonds et durables qui affectent leur vie, leur santé et leur dignité. Pour beaucoup, la violence est aggravée par la discrimination fondée sur la pauvreté, le handicap et d'autres facteurs, les exposant à des risques encore plus élevés. Le cycle dévastateur de la maltraitance se répercute souvent sur les familles, les communautés et les générations. potentiel et contribuer pleinement à des sociétés plus justes, plus égalitaires et plus prospères. » Diene Keita, directrice exécutive, UNFPA
« Les données montrent que de nombreuses femmes subissent pour la première fois la violence de leur partenaire lorsqu'elles sont adolescentes. Et de nombreux enfants grandissent en regardant leur mère se faire pousser, frapper ou humilier, la violence faisant partie de la vie quotidienne. La clé est de briser ce schéma de violence contre les femmes et les filles. » Catherine Russell, Directrice générale de l'UNICEF
