Il y a six ans, le Directeur général de l’Organisation mondiale de la santé a lancé la plus haute alarme mondiale disponible en vertu du droit international à l’époque, déclarant l’épidémie d’une nouvelle maladie à coronavirus (plus tard connue sous le nom de COVID-19) une urgence de santé publique de portée internationale (USPPI). Bien que l’USPPI ait été déclarée terminée en mai 2023, l’impact du COVID-19 reste gravé dans notre mémoire collective – et continue de se faire sentir dans le monde entier.
Alors que nous franchissons ce cap des six ans, l’OMS pose la question aux pays et aux partenaires, tout comme nous nous le demandons nous-mêmes : le monde est-il mieux préparé à la prochaine pandémie ?
La réponse est oui et non.
Oui, à bien des égards, le monde est mieux préparé parce que des mesures significatives et concrètes ont été prises pour renforcer la préparation.
Mais en même temps, non, car les progrès réalisés sont fragiles et inégaux, et il reste encore beaucoup à faire pour assurer la sécurité de l’humanité.
Progrès depuis le COVID-19
« La pandémie nous a tous appris de nombreuses leçons, notamment sur le fait que les menaces mondiales exigent une réponse mondiale.« , a déclaré aujourd'hui le Directeur général de l'OMS, le Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus, lors de l'ouverture du 158ème session du Conseil exécutif. « La solidarité est la meilleure immunité« .
En appliquant les enseignements tirés de la COVID-19, l’OMS, les États membres et ses partenaires ont réalisé des progrès significatifs en matière de préparation, de prévention et de riposte à une pandémie, notamment :
- l’Accord historique de l’OMS sur la pandémie a été adopté en mai 2025, établissant une approche véritablement globale de la prévention, de la préparation et de la réponse aux pandémies qui améliore à la fois la sécurité sanitaire mondiale et l’équité sanitaire mondiale. Sa conclusion démontre la force du multilatéralisme. Les États membres négocient actuellement l’annexe du système d’accès aux agents pathogènes et de partage des avantages (PABS) à l’accord de l’OMS sur la pandémie, avant l’Assemblée mondiale de la santé de cette année. Son adoption ouvrirait l’Accord sur la pandémie à la signature et à l’entrée en vigueur en tant que droit international ;
- les amendements au Règlement sanitaire international (RSI) visant à renforcer les capacités nationales sont entrés en vigueur en septembre 2025 ;
- le Fonds contre la pandémie, cofondé et mis en œuvre par l'OMS et la Banque mondiale, a fourni des subventions totalisant plus de 1,2 milliard de dollars au cours de ses trois premiers cycles, ce qui a contribué à catalyser 11 milliards de dollars supplémentaires qui ont jusqu'à présent soutenu 67 projets dans 98 pays à travers 6 régions, pour étendre la surveillance, les réseaux de laboratoires, la formation de la main-d'œuvre et la coordination multisectorielle ;
- La plateforme de l'OMS pour les renseignements sur les pandémies et les épidémies a lancé une mise à jour majeure du système d'intelligence épidémique à partir de sources ouvertes (EIOS), tirant parti de l'IA pour aider plus de 110 pays à identifier et à réagir plus rapidement aux nouvelles menaces ;
- les capacités de séquençage génomique ont augmenté à l'échelle mondiale ces dernières années et, grâce au Réseau international de surveillance des agents pathogènes, plus de 110 pays ont renforcé la surveillance génomique pour suivre les agents pathogènes à potentiel épidémique et pandémique et accélérer les actions de préparation et de réponse ;
- le BioHub de l’OMS s’est développé en tant que mécanisme mondial fiable, soutenu par 30 pays et territoires, coordonnant 25 envois d’échantillons à 13 laboratoires. Depuis son lancement fin 2020, le BioHub a acquis 34 variantes des virus suivants : SARS-CoV-2 ; clades mpox Ia, Ib, IIb ; le virus Oropouche ; et MERS-CoV. Près de 80 laboratoires de 30 pays dans toutes les régions de l’OMS se sont engagés dans le système en partageant et en demandant du matériel biologique ;
- les efforts mondiaux visant à étendre le développement et la production locaux et équitables de vaccins, de diagnostics et de traitements se sont accélérés grâce à des initiatives telles que le centre de transfert de technologie de l'ARNm au Cap, son centre de formation à Séoul et le réseau intérimaire de contre-mesures médicales ;
- l'Académie de l'OMS en France contribuera à renforcer les capacités des pays en matière de préparation aux pandémies, notamment par le biais de formations par simulation ;
- le Centre mondial de formation pour la biofabrication, créé par la République de Corée et l'OMS, renforce les capacités de la main-d'œuvre dans la fabrication de vaccins et de produits biologiques de haute qualité. En proposant une formation dans ce domaine crucial, l’objectif est d’accroître l’accès équitable à ces produits à l’échelle mondiale grâce à une capacité de fabrication accrue dans les pays à revenu faible ou intermédiaire ;
- le Corps mondial d’urgence sanitaire a été créé par l’OMS en 2023 en réponse aux lacunes et aux défis identifiés lors de la réponse au COVID-19. Le Corps soutient les pays confrontés à des urgences de santé publique en évaluant les capacités du personnel d'urgence, en déployant rapidement un soutien supplémentaire et en créant un réseau de dirigeants d'urgence de plusieurs pays pour partager les meilleures pratiques et coordonner les réponses ; et
- l’Examen universel de santé et de préparation (UHPR) continue d’aider les pays à identifier les lacunes et à renforcer la responsabilité.
D’autres travaux, menés avant la pandémie, continuent de renforcer la préparation, la prévention et la réponse à la pandémie :
- cent vingt et un pays disposent désormais d’agences nationales de santé publique responsables de leurs efforts de prévention, de préparation, de réponse et de résilience aux urgences sanitaires ;
- vingt pays ont réalisé des évaluations externes conjointes ; 195 États parties ont déposé des rapports annuels sur le RSI ; 22 pays ont finalisé leurs plans d'action nationaux pour la sécurité sanitaire ;
- le Système mondial de surveillance et de réponse à la grippe (GISRS) traite chaque année plus de 12 millions d'échantillons dans le monde pour caractériser la grippe, mettre à jour les vaccins contre la grippe saisonnière et recommander des virus de la grippe aviaire pour la production inter-pandémique ; et
- dans le cadre du Cadre de préparation à la pandémie de grippe (PIP), l’OMS a signé huit nouveaux accords en 2025, portant le total à 19 contrats avec des fabricants de produits pandémiques. Ces accords ont garanti l'accès aux antiviraux, aux produits de diagnostic, aux seringues et à plus de 900 millions de doses de vaccin pour les futures pandémies de grippe.
Il s’agit de réalisations remarquables, qui reflètent un engagement mondial commun à travailler ensemble au-delà des frontières nationales et des secteurs pour ne plus jamais faire face à une pandémie sans préparation et laisser personne de côté.
Les États membres de l'OMS ont pris des décisions qui ont renforcé la capacité du monde non seulement à réagir plus rapidement et à atténuer l'impact des futures pandémies, mais aussi à les prévenir en premier lieu.
Les récentes ripostes aux épidémies d’Ebola et de Marburg montrent clairement ces progrès au niveau national avec le soutien de l’OMS. Ebola, une maladie pour laquelle il n’existait autrefois aucun vaccin, aucun diagnostic rapide et des options de traitement limitées – entraînant des pertes de vies catastrophiques en Afrique de l’Ouest il y a 10 ans – s’est depuis transformée. Les épidémies les plus récentes d’Ebola en République démocratique du Congo et à Marbourg, au Rwanda, en Tanzanie et en Éthiopie, ont été contenues en une fraction du temps, avec une propagation limitée et des taux de mortalité plus faibles. Les réponses à ces épidémies ont été dirigées par les institutions nationales, soutenues par l’OMS.
Mais ces acquis sont fragiles
Les dernières années ont apporté de profondes turbulences à la santé mondiale. Le financement continue de se déplacer de la santé vers la défense et la sécurité nationale, mettant en péril les systèmes mêmes qui ont été renforcés pendant la COVID-19 pour protéger les pays contre de futures pandémies.
C’est une vision à courte vue. Pandémies sont menaces à la sécurité nationale.
Investir dans la préparation, c’est investir dans :
- vies sauvées
- économies protégées
- les sociétés se sont stabilisées.
Un appel à l'action
L’OMS exhorte tous les gouvernements, partenaires et parties prenantes à ne pas laisser tomber la préparation et la prévention d’une pandémie.
La réunion du Conseil exécutif de l'OMS de cette semaine constituera un moment charnière dans ce voyage, alors que les gouvernements fixeront le cap pour concevoir l'avenir de la collaboration, de la responsabilité et de l'efficacité en matière de « qui fait quoi » en matière de santé mondiale.
Les agents pathogènes ne respectent pas les frontières. Aucun pays ne peut prévenir ou gérer seul une pandémie.
La sécurité sanitaire mondiale nécessite une collaboration entre les secteurs, entre les gouvernements et entre les régions.
L’OMS reste déterminée à travailler avec tous les pays pour renforcer la préparation, accélérer l’innovation et maintenir la solidarité. Nous continuerons à soutenir les États Membres alors qu’ils finalisent leur effort historique visant à forger un pacte mondial pour un monde plus à l’abri des pandémies.
La préparation nécessite une vigilance continue. Le moment est venu de se préparer, avant que la prochaine pandémie ne frappe.
