Cette année, le gouverneur Gavin Newsom a affirmé l'accès à l'avortement, qualifiant la Californie de « fier État de liberté reproductive » et critiquant les républicains de tout le pays pour avoir tenté de retirer les droits des familles.
Il a signé une loi exigeant que les compagnies d'assurance couvrent la fécondation in vitro. Il a soutenu la restriction de l'utilisation du téléphone portable par les élèves dans les écoles et a signé une interdiction nationale des colorants alimentaires dans les collations et les boissons scolaires. Et il a approuvé un projet de loi autorisant les entreprises à exploiter des cafés cannabis à la manière d’Amsterdam.
Pourtant, dans un cycle électoral houleux avec la vice-présidente californienne Kamala Harris, sur la liste présidentielle, le gouverneur démocrate était visiblement réticent à imposer des réglementations supplémentaires à l’industrie.
Newsom a opposé son veto à plusieurs projets de loi sur la santé et la sécurité, invoquant fréquemment des problèmes de coûts. Mais bon nombre de ces propositions risquaient de perpétuer les stéréotypes californiens vantés par le candidat à la présidentielle Donald Trump et d’autres républicains. Le gouverneur a rejeté les étiquettes d'avertissement sur les cuisinières à gaz, ainsi que les alertes pour excès de vitesse pour les nouvelles voitures, suscitant même des éloges tièdes sur les réseaux sociaux de la part du chef de l'Assemblée républicaine, James Gallagher, qui a crédité Newsom d'avoir opposé son veto à « certains projets de loi assez mauvais/stupides ».
La plupart des lois approuvées par Newsom entrent en vigueur le 1er janvier 2025, tandis que certaines ont des délais de mise en œuvre plus longs. Voici les actions du gouverneur sur les principaux projets de loi en matière de santé :
Sommaire
Soins de santé
Les régimes collectifs de soins de santé et l’assurance invalidité doivent couvrir les services d’infertilité et de fertilité en vertu du SB 729, y compris pour les personnes LGBTQ+, généralement à partir de la mi-2025. La California Association of Health Plans met en garde contre des primes plus élevées qui en résulteraient.
Les agents de santé locaux peuvent inspecter les centres de détention privés, dont six centres de détention pour immigrants, en vertu du SB 1132.
Et le gouverneur a signé l'AB 869, permettant aux petits hôpitaux ruraux ou « en difficulté » d'obtenir une prolongation pouvant aller jusqu'à trois ans par rapport à la date limite légale de 2030 pour les rénovations liées aux tremblements de terre. Mais il a opposé son veto au SB 1432, qui aurait permis à tous les hôpitaux de demander une prolongation du délai jusqu'à cinq ans.
Newsom a également opposé son veto au SB 966, qui aurait réglementé les intermédiaires connus sous le nom de gestionnaires de prestations pharmaceutiques et interdit certaines pratiques commerciales qui, selon les critiques, augmentent les coûts et limitent les choix des consommateurs. Il a également rejeté l'AB 2467, qui aurait rendu obligatoire une couverture des soins de santé pour la ménopause, et l'AB 3129, qui aurait nécessité l'approbation du procureur général de l'État pour les transactions impliquant des prestataires de soins de santé et des sociétés de capital-investissement. Et il a opposé son veto aux AB 2104 et SB 895, qui auraient permis à certains districts de collèges communautaires d'offrir des baccalauréats en sciences infirmières.
Dette médicale
Il sera interdit aux agences d'évaluation du crédit d'inclure la dette médicale dans les rapports de crédit des consommateurs en vertu du SB 1061, mais des modifications de dernière minute ont affaibli les protections. Plus tôt cette année, l’administration Biden a proposé des règles fédérales interdisant aux factures médicales impayées d’affecter les cotes de crédit des patients.
Médical
Medi-Cal, qui fournit des soins de santé à environ 15 millions de personnes à faible revenu, couvrira le traitement des urgences psychiatriques par les salles d'urgence des hôpitaux en vertu de l'AB 1316.
Mais Newsom a rejeté l’AB 1975, qui aurait fait de l’alimentation et de la nutrition médicalement favorables un avantage médical, et l’AB 2339, qui aurait élargi la couverture médicale de la télésanté.
Santé mentale
Newsom a signé plus d'une douzaine de projets de loi visant à renforcer les soins de santé comportementale, notamment par le biais du nouveau programme de traitement ordonné par le tribunal de Californie.
Mais en invoquant les coûts, Newsom a rejeté un fonds de bourses annuel pour les étudiants exerçant une profession de santé mentale s'ils travaillaient pendant trois ans dans ce nouveau programme de traitement. Les critiques affirment que le SB 26 aurait dû élargir la bourse à tous les programmes de santé comportementale des comtés.
Avortement
La Californie augmentera les sanctions en cas d'obstruction ou d'empêchement de l'accès aux services de soins de santé reproductive et en cas de publication d'informations personnelles ou de photographies d'un patient ou d'un prestataire. Ce sont actuellement des délits ; AB 2099 les rendrait punissables en tant que délits ou crimes.
Planned Parenthood Affiliates of California a également soutenu l'AB 2085, facilitant l'approbation de nouveaux centres de santé, et le SB 1131, soutenant le programme California's Family PACT (Planning, Access, Care, and Treatment) pour les personnes dont les revenus familiaux sont inférieurs à 200 % du niveau de pauvreté fédéral.
Vieillissement
Newsom a approuvé une douzaine de projets de loi liés au vieillissement, y compris des mesures exigeant une formation accrue des forces de l'ordre (AB 2541) et des professionnels de la santé (SB 639) pour aider les personnes atteintes de démence. AB 1902 exige un meilleur accès aux étiquettes de prescription pour ceux qui ont des difficultés à voir ou qui ont besoin d'instructions traduites. Et il a signé un autre paquet de projets de loi visant plus largement à aider les personnes handicapées.
Prévention de la violence
Les agressions ou coups et blessures contre un médecin, une infirmière ou un autre travailleur de la santé au sein d'une salle d'urgence peuvent entraîner jusqu'à un an de prison du comté, une amende de 2 000 $, ou les deux, en vertu de l'AB 977. Cela en fait la même peine maximale que pour agresser un travailleur médical sur le terrain. La loi californienne prévoyait auparavant une peine moindre en cas d'agression au sein d'une salle d'urgence.
L'État prend des mesures supplémentaires pour dissuader la violence armée avec deux douzaines de nouvelles lois. Parmi eux, le SB 53 augmente les exigences en matière de stockage en toute sécurité des armes à feu, conformément à la volonté de la Maison Blanche. L'AB 2621 renforcera la formation des forces de l'ordre et révisera les politiques relatives au recours aux ordonnances d'interdiction en matière de violence armée, tandis que l'AB 2917 élargira le nombre de tribunaux pouvant imposer des ordonnances d'interdiction en matière de violence armée.
Et les hôpitaux devront éventuellement contrôler les patients, les membres de leur famille et les visiteurs pour détecter la présence d'armes aux entrées en vertu de l'AB 2975.
Consommation de substances
AB 1976 exigera que les trousses de premiers soins sur le lieu de travail contiennent de la naloxone ou d'autres médicaments pouvant inverser les surdoses d'opioïdes, tout en protégeant ceux qui administrent la naloxone de toute responsabilité civile.
En vertu de l'AB 1775, les juridictions locales autoriseront les détaillants à vendre des aliments et des boissons autres que le cannabis et à organiser des concerts et d'autres spectacles dans les zones où la consommation de cannabis est autorisée. Matt Haney, membre de l'Assemblée et démocrate de San Francisco, a déclaré que son intention était d'autoriser les cafés à cannabis de style hollandais. Newsom a approuvé la mesure malgré son veto à un projet de loi similaire de Haney l'année dernière, alors que les critiques craignaient que la mesure ne sape l'effort national de la Californie interdisant de fumer à l'intérieur.
Et l'AB 3218 renforce l'application de l'interdiction californienne du tabac aromatisé, adoptée en 2020.
Protection de la jeunesse
La Californie est le premier État à interdire de manière générale aux écoles publiques de fournir des aliments contenant du colorant rouge 40 ou l'un des cinq autres colorants alimentaires synthétiques utilisés dans des produits tels que les Froot Loops et les Flamin' Hot Cheetos. L'AB 2316 est le suivi du député démocrate Jesse Gabriel de sa législation de l'année dernière interdisant un produit chimique présent dans les bonbons Skittles.
Un projet de loi visant à accroître la transparence de l'utilisation de salles de contention et d'isolement dans les programmes thérapeutiques résidentiels de courte durée agréés par l'État a été adopté avec l'aide de grande envergure de la célébrité Paris Hilton. Elle a soutenu le SB 1043, qui exigera également que le Département des services sociaux de l'État publie les informations sur un tableau de bord public.
Et les programmes d'éducation sexuelle des districts scolaires doivent inclure la santé menstruelle selon l'AB 2229.
Mais Newsom a opposé son veto à l'AB 2442, qui aurait accéléré l'octroi de licences aux prestataires de soins d'affirmation de genre, et au SB 954, qui aurait fourni des préservatifs gratuits dans les lycées.
La santé des femmes
La vente de produits menstruels contenant des PFAS intentionnellement ajoutés, également connus sous le nom de « produits chimiques pour toujours », sera interdite en vertu de l'AB 2515. Les PFAS, abréviation de substances perfluoroalkyles et polyfluoroalkyles, ont été associées à de graves problèmes de santé.
L'AB 2319 a été adoptée dans le but d'améliorer l'application d'une loi de 2019 visant à réduire le taux disproportionné de mortalité maternelle chez les femmes noires et autres femmes enceintes de couleur.
AB 2527 vise à améliorer le traitement des femmes enceintes incarcérées. Les critiques voulaient la version originale, qui interdisait l'isolement cellulaire, et ont été mécontents lorsqu'elle a été modifiée pour autoriser jusqu'à cinq jours d'emprisonnement si les autorités pénitentiaires constatent une menace pour la sûreté ou la sécurité.
AB 518 vise à accroître la participation au programme de nutrition CalFresh, qui fait partie d'un ensemble de factures d'aliments sains.
Et en vertu du SB 1300, le public sera mieux informé lorsque les hôpitaux envisagent de fermer leurs maternités. La mesure portera le délai de préavis à 120 jours, contre 90 jours actuellement.
Mais Newsom a rejeté l'AB 1895, qui aurait exigé un préavis de six mois aux agences d'État en cas de fermeture potentielle de maternités. Les agences auraient alors été tenues de mener une évaluation d’impact sur la communauté.
Réseaux sociaux
Le SB 1504 élargit la loi californienne sur la protection contre la cyberintimidation qui réglemente les plateformes de médias sociaux pour s'appliquer aux mineurs plutôt qu'aux élèves. Les plateformes de médias sociaux qui enfreignent intentionnellement la loi s’exposent à des sanctions civiles pouvant aller jusqu’à 10 000 $, ainsi qu’à des dommages-intérêts compensatoires et punitifs. Ces dommages-intérêts pourraient être demandés par un parent, un tuteur légal ou divers procureurs. En vertu de la loi actuelle, les dommages et intérêts sont plafonnés à 7 500 dollars et ne peuvent être intentés que par le procureur général de l'État.
Le SB 976 restreint les « flux addictifs » aux mineurs, notamment en interdisant les notifications sur les réseaux sociaux aux mineurs pendant les heures de classe.
Et l'AB 3216 limitera l'utilisation des smartphones dans les écoles.
Cet article a été produit par KFF Health News, qui publie California Healthline, un service éditorial indépendant de la California Health Care Foundation.
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Cet article a été réimprimé de khn.org, une salle de rédaction nationale qui produit un journalisme approfondi sur les questions de santé et qui constitue l'un des principaux programmes opérationnels de KFF – la source indépendante de recherche, de sondages et de journalisme sur les politiques de santé. |
