L'Organisation mondiale de la santé (OMS) publie son tout premier rapport sur la prévention de la noyade, qui révèle une baisse de 38 % du taux mondial de mortalité par noyade depuis 2000, une réalisation majeure en matière de santé mondiale.
Cependant, le rapport note que la noyade reste un problème de santé publique majeur, avec plus de 30 personnes qui se noient chaque heure et 300 000 personnes qui meurent par noyade rien qu’en 2021. Près de la moitié de tous les décès par noyade surviennent chez des personnes de moins de 29 ans, et un quart chez des enfants de moins de 5 ans. Les enfants sans la surveillance d’un adulte courent un risque particulièrement élevé de noyade.
La baisse significative des décès par noyade depuis 2000 est une excellente nouvelle et la preuve que les interventions simples et pratiques recommandées par l’OMS fonctionnent. Pourtant, chaque mort par noyade est une mort de trop, et des millions de personnes restent en danger. Ce rapport contient des données cruciales pour l'élaboration de politiques et des recommandations pour des actions urgentes visant à sauver des vies. »
Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus, directeur général de l'OMS
Les progrès dans la réduction des noyades ont été inégaux. À l’échelle mondiale, 9 décès par noyade sur 10 surviennent dans les pays à revenu faible ou intermédiaire. La Région européenne de l’OMS a connu une baisse de 68 % du taux de mortalité par noyade entre 2000 et 2021, mais ce taux n’a diminué que de 3 % dans la Région africaine de l’OMS, qui présente le taux le plus élevé de toutes les régions, avec 5,6 décès pour 100 000 habitants. Cela peut être influencé par les niveaux d'engagement national pour résoudre le problème : dans la région africaine, seuls 15 % des pays disposaient d'une stratégie ou d'un plan national de prévention de la noyade, contre 45 % des pays de la région européenne.
« La noyade continue d'être un problème majeur de santé publique, mais des progrès sont possibles, en particulier si les gouvernements travaillent avec des partenaires solides au niveau local », a déclaré Michael R. Bloomberg, fondateur de Bloomberg LP et Bloomberg Philanthropies, ambassadeur mondial de l'OMS pour les maladies non transmissibles et Blessures et 108e maire de New York. « Depuis plus d'une décennie, Bloomberg Philanthropies soutient les gouvernements et les organisations locales qui mènent des efforts efficaces de prévention de la noyade. Ce nouveau rapport montre ce que davantage de pays peuvent faire pour aider à sauver des milliers de vies chaque année.
Des orientations claires pour réduire les décès sont présentées, mais leur adoption varie
Plus de 7,2 millions de personnes, principalement des enfants, pourraient mourir par noyade d’ici 2050 si la tendance actuelle se poursuit. Pourtant, la plupart des décès par noyade pourraient être évités grâce à la mise en œuvre des interventions recommandées par l’OMS.
L'OMS recommande une série d'actions communautaires pour la prévention de la noyade, notamment :
- l'installation de barrières pour empêcher les enfants d'accéder à l'eau ;
- fourniture d'endroits sûrs, loin de l'eau, pour les enfants d'âge préscolaire, enseignement aux enfants d'âge scolaire de base en matière de sécurité aquatique et de techniques de sauvetage en toute sécurité ;
- former des personnes au sauvetage et à la réanimation ;
- renforcer la sensibilisation du public à la noyade ;
- établir et appliquer des réglementations sur la sécurité de la navigation de plaisance, du transport maritime et des traversiers ; et
- améliorer la gestion des risques d’inondation.
Le rapport révèle que les interventions de prévention de la noyade fondées sur des données probantes par l'OMS sont mises en œuvre à des degrés divers.
- Il est encourageant de constater que 73 % des pays disposent de services de recherche et de sauvetage et que 73 % mettent en œuvre des programmes communautaires d’atténuation des risques d’inondation.
- Cependant, seuls 33 % des pays proposent des programmes nationaux pour former les spectateurs au sauvetage et à la réanimation en toute sécurité, et seulement 22 % intègrent une formation à la natation et à la sécurité aquatique dans leurs programmes scolaires.
Des données précises sont essentielles pour éclairer les stratégies de prévention, mais seuls 65 % des pays déclarent collecter des données sur les noyades via les systèmes d’enregistrement et de statistiques de l’état civil. Des données de qualité sont en outre nécessaires pour sensibiliser de manière convaincante à ce problème et mobiliser les gouvernements et les communautés à agir.
Le rapport identifie les points forts et les lacunes des politiques et de la législation :
- Alors que 81 % des pays disposent de lois sur la sécurité des passagers voyageant en bateau :
- Seulement 44 % de ces lois exigent des inspections de sécurité régulières des bateaux, et
- Seuls 66 % des pays imposent le port d’un gilet de sauvetage pour la navigation de plaisance et le transport sur l’eau ;
- Il est préoccupant de constater que 86 % des pays ne disposent pas de lois concernant la clôture autour des piscines, ce qui est essentiel pour prévenir la noyade des enfants dans certains contextes.
Ce rapport, élaboré en réponse à une demande des États membres formulée par le biais de la résolution 76.18 (2023) de l'Assemblée mondiale de la santé, résume les réalisations et les défis en matière de prévention de la noyade au niveau mondial et fournit une référence pour laquelle les progrès peuvent être suivis. Ce rapport complet souligne que la prévention de la noyade nécessite une réponse coordonnée à l’échelle de la société. Grâce à une collaboration et à des investissements accrus, les personnes les plus vulnérables à la noyade peuvent être protégées afin de garantir que les tendances prometteuses actuellement observées soient vécues de manière uniforme et équitable.
